云南工商注册代办法修改的理念、趋势及路径选择

    云南工商注册代办法的发展趋势要求未来中国公司法在修改上要树立起以下合乎与市场需求的理念。
  (一)云南工商注册代办效益先行原则
  西方古典经济学关于人性假设的理念同样可以适用于公司之上,云南工商注册代办就如所有自然人一样,是自身利益的最好把握者,公司以自身自由营业去创造自身利益的最大化,同时有比任何外界的行政力量更为清楚自身的利益诉求。因此,公司法设计中,应将实现公司效益(盈利)进而促进社会财富增加作为制度的逻辑起点和效果终点。
  (二)云南工商注册代办利益均衡原则
  法学家博登海默曾说:“一个法律制度之所以成功,是由于它成功的达到并且维持了极端任意的权利与极端受限制的权力之间的平衡。这种平衡不可能永久保持。文明的进步不断使法律制度丧失平衡。通过理性适用于经验之上,然后又恢复这种平衡,而且也只有凭靠这种方式,政治组织和社会才能使自己得以永久地存在下去。”

  由此看出,利益均衡原则就是达到各种利益间的协调与平衡。该原则对于公司而言尤为重要,一是公司本身就是各项利益的交汇体。就公司内部而言,大小股东、控股与非控股股东之间,股东与董事会之间,高管与雇员之间等等利益冲突;就公司外部而言,公司与交易相对人之间,公司与所处州市、社区之间的利益冲突等。利益的驱动是公司进行各经济行为的原动力和恒动力,而只有通过合理的制度设计效地平衡各方利益,保证每个公司个体利益最大化和市场及社会整体利益最大化的共同实现,才能社会财富的有效增长。
  (三)云南工商注册代办公平并重原则
  公司法作为推动公司市场化运行的法律,其根本价值必然定位于效率之上,但任何一项法律是设计都必须将公平作为其价值之一,公司法也不例外。因此公平与效率二者之间没有绝对的优先权,为了效率是实现就将需某种程度上让公平妥协,而为了保证公平就要在某些方面牺牲效率,正如奥肯所言,“无论哪一方的牺牲都必须是公正的,尤其是那些允许经济不平等的社会政策,必须是公正的,是促进经济效率的。”[3]因此公司法是妥协原则应当是“在平等中注入一些合理性,在效率中注入一些人道”[4],公司法的伦理价值应当考虑到公司所担负的社会责任和对人之本性的合理引导。
    云南工商注册代办股东出资过低可能无法享受“有限责任”
    云南工商注册代办制度的典型特征之一为有限责任制,即股东仅在其出资范围内对公司债务承担责任,对于超过其出资范围的债务,股东并不负有清偿责任。有限责任制的适用又以公司资本的充实为前提,当公司资本数额与公司对外举债数额之间存在明显或者严重差距时,可能导致公司遭遇“法人格否认”,股东将对公司全部债务承担责任。因此,修订后的公司法虽然没有限定公司注册资本的最低限额,但如果股东出资数额过低,导致公司明显缺乏偿债能力,股东就可能因此丧失有限责任制的保护。
    股东择期出资切勿跨越公司清算“警戒线”
    修订后的公司法并未对股东实际缴纳出资的时间作出强制性规定。因此,理论上股东有权利自行选择在公司成立前及成立后的任何时间内缴纳出资。如果公司经营顺利,股东收益明显,则其具体何时缴纳出资并无悬念。但是,如果股东因公司经营失败而选择解散公司,则公司解散后进行清算之时,即应为股东实际缴纳出资的最后期限。如果股东因为已经发生其他经营损失,不愿在公司清算结束前足额缴纳出资,则可能导致公司违法清算的后果,股东将因此对公司债务承担无限连带责任。
    《每日经济新闻》记者在采访中发现,尽管云南改革已经实行半年,但依然存在一些问题。
  华税李总认为, 云南改革总的来讲并没有出现大起大落,温和的放量符合市场经济,不过改革之路还很长,很多问题没有暴露出来,需要一步三回头,不断检讨、反省。
  根据云南工商局提供的材料,在云南进行商事制度改革后,后续监管压力较大。
  记者了解到,由于少数政府部门还存在改革之前的惯性思维,“谁审批、谁监管”落实不够到位,部门间协调机制不够顺畅。
  目前我国缺乏统一的《商事登记法》,实务大多依靠工商总局颁发的规章,很多操作细节靠各地工商部门具体把握,导致标准不一、操作不易。
  “每三个月回头看,查找差距,不断提升完善。”华税李总在接受《每日经济新闻》等媒体采访时表示,事中、事后的监管,要专门探索,真正营造一个跟国际化接轨的机制,要做好规章制度的保障。
  由于部分商事主体办理营业执照后,“抢跑”经营涉及后置行政许可的事项,给后续监管带来压力。
分类:新闻动态 | 查看:594次| 发表时间:2015-12-26 04:37:35
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